El Rol de la Supervisión Educativa: Diagnóstico del Sistema Panameño

Abstract

La Supervisión Educativa (SE) ha formado parte del sistema educativo panameño casi desde el mismo momento en que se funda la nación en 1903. Sin embargo, no será hasta la Ley N.° 47 Orgánica de Educación, de 1946, que estableció en su Capítulo II las Inspecciones Provinciales de Educación y, en su Artículo XXV, asignó a los inspectores la responsabilidad de orientar técnicamente la labor docente y velar por el adecuado funcionamiento de las escuelas. Posteriormente, la Ley N.° 12 del 7 de febrero de 1956 reforzó esta estructura al crear, mediante su artículo 37, la Supervisión Nacional de Educación Secundaria, consolidando así un sistema más articulado de apoyo, supervisión y acompañamiento técnico-pedagógico en el ámbito educativo. La supervisión educativa ha evolucionado a través de los años a nivel de su base normativa como de las responsabilidades asociadas a este rol. En la actualidad, en Panamá existen tres niveles de supervisión: nacional, regional -para las 16 regiones del país-, y local, esto es, el rol de la dirección en los establecimientos escolares. No obstante, dicha evolución siempre ha constituido un elemento integral de la estructura que gobierna las funciones del control y de la asesoría relacionadas con los centros educativos del país. Desde una perspectiva histórica, la SE panameña ha jugado un rol más bien administrativo y con menos énfasis en las responsabilidades de fiscalización, control y asesoría vinculadas con la mejora de las escuelas, la pedagogía y los resultados estudiantiles.