El Rol de la Supervisión Educativa: Diagnóstico del Sistema Panameño

Abstract

La Supervisión Educativa (SE) ha formado parte del sistema educativo panameño casi desde el mismo momento en que se funda la nación en 1903. Sin embargo, no será hasta la Ley N.° 47 Orgánica de Educación, de 1946, que estableció en su Capítulo II las Inspecciones Provinciales de Educación y, en su Artículo XXV, asignó a los inspectores la responsabilidad de orientar técnicamente la labor docente y velar por el adecuado funcionamiento de las escuelas. Posteriormente, la Ley N.° 12 del 7 de febrero de 1956 reforzó esta estructura al crear, mediante su artículo 37, la Supervisión Nacional de Educación Secundaria, consolidando así un sistema más articulado de apoyo, supervisión y acompañamiento técnico-pedagógico en el ámbito educativo. La supervisión educativa ha evolucionado a través de los años a nivel de su base normativa como de las responsabilidades asociadas a este rol. En la actualidad, en Panamá existen tres niveles de supervisión: nacional, regional -para las 16 regiones del país-, y local, esto es, el rol de la dirección en los establecimientos escolares. No obstante, dicha evolución siempre ha constituido un elemento integral de la estructura que gobierna las funciones del control y de la asesoría relacionadas con los centros educativos del país. Desde una perspectiva histórica, la SE panameña ha jugado un rol más bien administrativo y con menos énfasis en las responsabilidades de fiscalización, control y asesoría vinculadas con la mejora de las escuelas, la pedagogía y los resultados estudiantiles.

La Supervisi贸n Educativa (SE) ha formado parte del sistema educativo paname帽o casi desde el mismo momento en que se funda la naci贸n en 1903. Sin embargo, no ser谩 hasta la Ley N.掳 47 Org谩nica de Educaci贸n, de 1946, que estableci贸 en su Cap铆tulo II las Inspecciones Provinciales de Educaci贸n y, en su Art铆culo XXV, asign贸 a los inspectores la responsabilidad de orientar t茅cnicamente la labor docente y velar por el adecuado funcionamiento de las escuelas. Posteriormente, la Ley N.掳 12 del 7 de febrero de 1956 reforz贸 esta estructura al crear, mediante su art铆culo 37, la Supervisi贸n Nacional de Educaci贸n Secundaria, consolidando as铆 un sistema m谩s articulado de apoyo, supervisi贸n y acompa帽amiento t茅cnico-pedag贸gico en el 谩mbito educativo. La supervisi贸n educativa ha evolucionado a trav茅s de los a帽os a nivel de su base normativa como de las responsabilidades asociadas a este rol. En la actualidad, en Panam谩 existen tres niveles de supervisi贸n: nacional, regional -para las 16 regiones del pa铆s-, y local, esto es, el rol de la direcci贸n en los establecimientos escolares. No obstante, dicha evoluci贸n siempre ha constituido un elemento integral de la estructura que gobierna las funciones del control y de la asesor铆a relacionadas con los centros educativos del pa铆s. Desde una perspectiva hist贸rica, la SE paname帽a ha jugado un rol m谩s bien administrativo y con menos 茅nfasis en las responsabilidades de fiscalizaci贸n, control y asesor铆a vinculadas con la mejora de las escuelas, la pedagog铆a y los resultados estudiantiles.