| dc.description | La educación es un derecho humano fundamental que permite la participación en la sociedad, la autodeterminación y realización de todo ser humano. En sentido estricto, es un derecho de cada niño y niña y un deber de los Estados garantizar la educación de forma inclusiva, equitativa y de calidad; como también promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida (ONU, 2015). Sin embargo, en Panamá, los datos del Departamento de Estadística del Ministerio de Educación (MEDUCA) indican que la cobertura escolar (bruta) en la educación premedia (séptimo a noveno grado) es de 92%; y que en media (décimo a duodécimo grado), es de 65%. También indican que la tasa de deserción escolar es de 2.6 en premedia y 3.5 en media (MEDUCA, 2023).
Estos datos estadísticos son congruentes con las percepciones sobre la exclusión escolar que reportaron las escuelas que formaron parte del Concurso Nacional Por la Excelencia Educativa en 2019. Estas escuelas fueron encuestadas y entrevistadas para comprender su entendimiento de la problemática, así como documentar las acciones que implementan para prevenir la exclusión educativa o reintegrar estudiantes que ya han sido excluidos del sistema. Las causas de exclusión escolar mencionadas fueron, en orden de importancia, barreras económicas, problemas familiares, dificultades de acceso físico (distancia, transporte, áreas de difícil acceso), y retos relacionados a la migración. A pesar de que las causas principales identificadas fueron económicas, las estrategias preventivas implementadas atendían sobre todo a problemas familiares o académicos. Al repasar las estrategias y programas institucionales alternativos al sistema regular y compararlos con las principales barreras de exclusión educativa (Anexo Cuadro 1), resalta que las iniciativas institucionales existentes se presentan de manera aislada con poca intersección entre los distintos programas e instituciones, y limitada alineación con las causas identificadas.
Considerando la falta de coherencia entre las causas del problema y las estrategias actualmente implementadas para prevenir y disminuir la exclusión escolar, se listan una serie de recomendaciones para disminuir la exclusión escolar a través de estrategias más precisas. | en_US |
