Aprendizaje permanente y competencias para el futuro

Abstract

El aprendizaje permanente no es un concepto nuevo, pero en el mundo actual ha adquirido una importancia sin precedentes. En un contexto de rápida innovación tecnológica, transición ecológica, cambios demográficos y modelos de globalización y de trabajo en evolución, la capacidad de las personas y de las sociedades para seguir aprendiendo y adaptarse a las nuevas realidades constituye un pilar fundamental de inclusión y resiliencia. Este informe plantea que el aprendizaje permanente debe considerarse una prioridad estratégica en la formulación de políticas, no solo como herramienta para potenciar la productividad y facilitar el crecimiento sostenible, sino también como factor sistémico de progreso personal y social, equidad y trabajo decente en el siglo xxi. Sin embargo, a pesar de que el desarrollo de competencias y el aprendizaje permanente están cada vez más presentes en las políticas públicas, sorprende todavía la falta de investigaciones que aborden estos conceptos con suficiente rigor y profundidad. La evidencia actual no solo es fragmentaria, sino que tiende a priorizar las etapas iniciales del sistema educativo formal, pasando por alto la diversidad de vías dinámicas en que las personas adquieren y aplican las competencias a lo largo de la vida. Estas deficiencias ponen de manifiesto la necesidad de replantear el aprendizaje permanente más allá de los programas formales de educación y la formación. El aprendizaje acontece en diversos entornos —desde las aulas hasta los lugares de trabajo, la comunidad y la familia—, a menudo por cauces no formales, informales u otros medios no tradicionales. Sin embargo, la participación en el aprendizaje permanente fuera del ámbito académico convencional sigue siendo insuficiente y desigual, sustentada en sistemas fragmentados, carentes de recursos y de coordinación. A partir de nuevos datos de encuestas y de fuentes institucionales, junto con análisis de macrodatos (big data) y evaluaciones de impacto, este informe ofrece una hoja de ruta exhaustiva para que los países transformen sus sistemas de aprendizaje permanente con el fin de construir mercados de trabajo inclusivos y resilientes. El informe se estructura en tres partes. En la primera se sientan las bases teóricas, se define el concepto aprendizaje permanente y se analiza su desarrollo en el sistema educativo, el medio laboral y la sociedad. En la segunda, dedicada más específicamente al mundo del trabajo, se examina qué competencias son más determinantes para mejorar los resultados de empleo y la adaptabilidad, mediante un análisis de datos masivos con métodos novedosos. Por último, en la tercera parte se integran estas perspectivas y se esbozan las condiciones de política para lograr sistemas eficaces de aprendizaje permanente y programas eficaces de desarrollo de competencias. En conjunto, las conclusiones del informe constituyen un firme llamado a la acción, el aprendizaje permanente inclusivo, de alta calidad y con capacidad de respuesta debe presidir las políticas del mercado laboral —y las estrategias de crecimiento y desarrollo en general— en un tiempo de cambios trascendentales.